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社科大要聞

“新時代全面依法治國的理論與實踐”——李林學部委員做客第七十九屆“社科法律人”高級學術論壇暨“社科法碩”學術沙龍活動第一百四十七期

2019-05-08

2019年4月26日下午兩點,第七十九屆“社科法律人”高級學術論壇暨“社科法碩”學術沙龍活動第一百四十七期在中國社會科學院大學(研究生院)研究生教學樓219教室成功舉辦。

本次講座的主題為“新時代全面依法治國的理論與實踐——學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的心得體會”。講座由中國社會科學院學部委員、法學研究所原所長、中國法學會學術委員會副主任李林研究員擔任主講人。中國社會科學院國際法研究所副研究員、《環球法律評論》編輯田夫老師擔任點評人,中國社會科學院法學研究所經濟法室主任、法學系副主任兼法碩辦主任席月民老師擔任主持人。在校法學碩士生、法律碩士生以及其他專業的同學八十余人到場聆聽了講座。

(講座現場)

李林老師圍繞推進全面依法治國、要做到堅持加強黨對依法治國的領導等“十個堅持”,進行了深入淺出、理論聯系實際的講解。他認為,“十個堅持”明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局、重點任務,是習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略(簡稱“法治三新”)的精神要義,是新時代推進全面依法治國的科學指南和根本遵循。

本次講座共分為“法治三新”的歷史方位和時代背景、“法治三新”的主要內容和基本要求以及推進全面依法治國需要研究解決的若干問題等三個部分。

(李林老師)

在第一部分“法治三新”的歷史方位和時代背景中,李林老師談到歷史方位即是從“站起來”、“富起來”邁向“強起來”的時代轉變。中國特色社會主義進入新時代是我國發展的新歷史方位,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,我們的新目標是在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化法治強國。他從歷史教訓、現實需要、著眼未來三個方面講述了建設法治國家的必要性和戰略意義,指出法治中國是從形成法律體系到建設法治體系的轉變,是從法律大國到法治強國的轉變。此外,他還闡釋了法治世界的概念,從Civilization、法律征服、拿破侖法典、國家實力等幾個例子,指出法治是人類文明進步的標志。

在第二部分“法治三新”的主要內容和基本要求中,李林老師從十個方面展開了闡述。

一是堅持加強黨對依法治國的領導是根本保證。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全面推進依法治國的題中應有之義,是中國特色社會主義法治道路的首要核心要義,必須處理好黨與法的關系,黨的領導和社會主義法治是一致的,此外,處理黨政關系要做到十八屆四中全會提出的“三統一”和“四善于”;

二是堅持人民主體地位,人民是力量的源泉;法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民;依法治國的本質,不是依法治民,而是依法治權、依法治官。

三是堅持中國特色社會主義法治道路,全面推進依法治國必須走對路。我們既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。走中國特色社會主義法治道路,既要與時俱進、體現時代精神,注意研究借鑒國外法治的有益經驗,吸收國外法治文明的先進成果,但又不簡單照搬照抄,不能全盤移植。

四是堅持建設中國特色社會主義法治體系為發展目標。(1)主要任務:形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。(2)骨干工程:中國特色社會主義法治體系是一個內容豐富的有機整體,是我國法治建設的“綱”,是國家治理體系的骨干工程。(3)總抓手:全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。

五是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設的工作布局。全面依法治國是國家治理領域的一場深刻革命,是一個系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體,關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。

六是堅持依憲治國、依憲執政。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。要加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。

七是堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本方針。科學立法是推進全面依法治國的前提條件;嚴格執法是推進全面依法治國的關鍵環節; 公正司法是推進全面依法治國的重要任務;全民守法是推進全面依法治國的基礎工程。

八是堅持處理好全面依法治國的辯證關系。全面依法治國要處理好政治與法治、改革與法治、依法治國與以德治國、依法治國與依規治黨的關系。

九是堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。立德樹人,德法兼修,培養造就四個方面法治人才,即熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量、涉外法治人才隊伍、高水平法學家和專家團隊以及高素質學術帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍;

十是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,因為領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權,他們是全面依法治國的關鍵。

在第三部分推進全面依法治國需要研究解決的若干問題中,李林老師從頂層設計、依憲治國、科學立法、嚴格執法、公正司法等方面談了自己的看法。其中,著重對司法改革進入深水區這一話題展開分析,指出深化司法體制綜合配套改革應當著力解決的問題,并對有關重大理論與實踐問題提出了反思。

在點評環節,田夫老師談到,我們需要向以李林老師為代表的50后知識分子的家國情懷以及強烈的時代責任感和使命感致敬。他圍繞李林老師的講座與同學們分享了五點體會:一是李林老師在治學過程中善于對時代進行整體性的把握,應在新時代背景下重新認識和深刻理解修憲的意義;二是解讀中國憲法應當從政治憲法和法治憲法兩個維度去思考;三是中國作為強國、大國,應該善于運用“法律戰”,主動掌握國際社會話語權,進而推進“一帶一路”發展戰略;四是關于黨政關系和黨法關系,李林老師一直堅持黨政不能分開,雖然在八十年代擁護此觀點屬于“少數派”,但中國政治的實踐也印證了李林老師的學術洞察能力;五是李林老師所提到的在依法治國、司法改革過程中的主要問題也是目前司法實踐過程中的難點、熱點和重點問題。

(田夫老師)

在自由提問環節,李林老師用生動的語言、貼近現實的案例為同學細致地解答了在學說繁多、體系龐雜的憲法學習過程中如何系統有效地聯系理論與實踐,以及立法過程中如何才能既符合科學立法的要求又能得到人民發自內心的尊重和認可等問題。李老師一方面解答了同學們的困惑,同時又傳授了學習方法,進一步加深了同學們對依法治國以及習近平總書記講話精神的理解。

(學生提問)

講座最后,席月民老師作了總結性發言。席老師對李林老師百忙中抽出時間做客良鄉表示感謝。他強調,本次講座具有十分重要的理論意義和實踐價值,不但深刻解讀了黨和國家未來的發展方向,而且細致指導了同學們的學習方法和努力方向。他指出認同感非常重要,包括大家對自身中國社會科學院大學研究生身份的認同、對新時代我們黨全面依法治國理政的方法以及習近平總書記社會主義法治新思想的認同等。同學們在學習過程中不要唯老師和書本,要善于反思批判,多與身邊的老師和同學交流,在名師如林的社科院要充分利用好各類資源,深刻領會“法治三新”的精神要義。隨后,席老師講到行動力的重要性,提醒同學們不要拖延,要學會抓大放小,積極參加法治實踐活動,豐富自己的履歷。此外,席老師還從自己曾任法官的經歷出發談到了對司法改革的理解,希望同學們畢業后能夠走進法院,承擔起司法審判的重任,做一個公平、公正的好法官。最后,席老師號召同學們要積極參加法學系“五四”青年節舉辦的活動,在第四屆“社科杯”法學研究生論壇和“青年·法律·生活”主題演講比賽中鍛煉能力,展現風采。

(席月民老師)

本次講座在同學們的熱烈掌聲中圓滿結束。

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